РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего - судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Бойко Ю.Э.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ

Афанасьев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы: с 28.01.1983г. по 03.02.197г. (4 года 06 дней) и с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. (8 лет 09 дней) - в качестве ученика маляра, маляра по окраске автомобилей в Производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание»; с 17.02.1987г. - по 22.07.1987г. (5 месяцев 06 дней) в качестве маляра авторемонтной мастерской АТХ в Хозяйственном отделе УВД Красноярского крайисполкома; с 03.12.1991г. по 17.11.1992г. (11 месяцев 15 дней) в качестве электросварщика в малом предприятии «Универсал»; с 18.11.1992г. по 03.02.1993г. (2 месяца 16 дней) в качестве электросварщика в ПКФ «А@ЛТД»; признать за Афанасьевым А.А. право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Красноярска назначить Афанасьеву А.А. досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с 10 февраля 2014 года.

Требования мотивированы тем, что 10 февраля 2014 года истец обратился в ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 14 февраля 2014 года ответчиком было отказано заявителю, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, т.к. всего стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 05 месяцев 26 дней. Не приняты к зачету периоды стажа: с 28.01.1983г. по 03.02.197г. (4 года 06 дней) и с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. (8 лет 09 дней) - в качестве ученика маляра, маляра по окраске автомобилей в Производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание»; с 17.02.1987г. - по 22.07.1987г. (5 месяцев 06 дней) в качестве маляра авторемонтной мастерской АТХ в Хозяйственном отделе УВД Красноярского крайисполкома; с 03.12.1991г. по 17.11.1992г. (11 месяцев 15 дней) в качестве электросварщика в малом предприятии «Универсал»; с 18.11.1992г. по 03.02.1993г. (2 месяца 16 дней) в качестве электросварщика в ПКФ «А@ЛТД». С указанным решением истец не согласен, считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в указанные периоды, которые Пенсионный фонд не принял в зачет стажа, он работая в должности ученика маляра и маляра в автотраспортных предприятиях он фактически выполнял функции работника предусмотренного шифром №23200000-13450 - Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренного Списком №2, предусмотренного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями), осуществлял лакокрасочные работы товаров народного потребления и его работа была связана с тяжёлыми условиями труда. В работе использовались материалы и реагенты, опасные для здоровья (ацетон, лак, нитрокраски и т.п.), За работу с вредными веществами ему выдавались респиратор, спецодежда, дополнительное питание. Кроме того, в периоды работы электросварщиком он выполнял текущие и капитальные сварочные работы на указанных в справке предприятиях, работал электросварщиком на ручной дуговой сварке, других видов сварки не было, так как полуавтоматы и автоматы на данных работах применить невозможно, работали резаками.

В судебном заседании истец Афанасьев А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, за исключением требований о включении в специальный стаж периодов работы с 17.02.1987г. - по 22.07.1987г. (5 месяцев 06 дней) в качестве маляра авторемонтной мастерской АТХ в Хозяйственном отделе УВД Красноярского крайисполкома; с 03.12.1991г. по 17.11.1992г. (11 месяцев 15 дней) в качестве электросварщика в малом предприятии «Универсал»; с 18.11.1992г. по 03.02.1993г. (2 месяца 16 дней) в качестве электросварщика в ПКФ «А@ЛТД». Дополнительно пояснил, что с 28.01.1983г. по 03.02.1987г. он работал автомаляром по покраске автомобилей в закрытых камерах. Автомобили загонялись в камеры, камеры полностью закрывались, красили при температуре +45 градусов, затем включали температуру до 110 градусов осуществляя покраску автомобиля.

Адвокат Рушкис Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, за исключением требований о включении в специальный стаж периодов работы с 17.02.1987г. - по 22.07.1987г. (5 месяцев 06 дней) в качестве маляра авторемонтной мастерской АТХ в Хозяйственном отделе УВД Красноярского крайисполкома; с 03.12.1991г. по 17.11.1992г. (11 месяцев 15 дней) в качестве электросварщика в малом предприятии «Универсал»; с 18.11.1992г. по 03.02.1993г. (2 месяца 16 дней) в качестве электросварщика в ПКФ «А@ЛТД».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска Семёнова И.Г., полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях РФ" от 28.12.2013 г. №400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

П.2 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом в соответствии с п.«б» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, код 23200000-13450 на льготное пенсионное обеспечение.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XV, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии рабочих производства окрасочных работ – маляров, работающих в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок, работающих с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства Труда РФ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.7 указанного разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно занятые в цехах и производствах, перечисленных в Списке, в течении полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени, независимо от наименования профессий.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки АТ-I № (л.д.31-48) Афанасьев А.А. был принят 28.01.1983г. в п/о «Красноярскавтотехобслуживание» учеником маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах, 02.09.1983г. присвоен 2 разряд маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах, 10.01.1985г. присвоен 4 разряд маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах, уволен 03.02.1987г. по собственному желанию. 04.02.1993г. принят маляром по окраске автомобилей 4 разряда в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание» (впоследствии ЗАО «Красноярскавтотехобслуживание»), уволен 26.03.2001г. по собственному желанию.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска №200 от 14.02.2014г. (л.д.9-10) Афанасьеву А.А., обратившемуся с заявлением о назначении пенсии 10.02.2014г., отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, при этом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период работ: с 28.01.1983г. по 03.02.1987г. (4 года 06 дней) и с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. (8 лет 09 дней) в качестве ученика маляра, маляра по окраске автомобилей в ПО в Производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание», поскольку Списком №2, раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Предприятие ликвидировано, документы, подтверждающие занятость Астафьева А.А, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отсутствуют. Ученики маляра, бригадир-маст. Списком №2, раздел XXXIII «Общие профессии» не предусмотрены. В соответствии со ст.13 ФР от 17.12.2001г. №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы после 06.08.1998г. (дата регистрации Афанасьева А.А, в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета. В указанных периодах работы отметки о работе в особых условиях труда отсутствуют.

Приказом №23 от 28.01.1983г. Афанасьев А.А. с 28.01.1983г. принят на работу в Головное предприятие объединения «Красноярскавтотехобслуживание» учеником маляра (л.д.110), приказом №289 от 02.09.1983г. ему присвоен квалификационный разряд маляра второго разряда (л.д.111), приказом №447 от 15.12.1983г. (л.д.112) присвоен 3 разряд маляра, приказом №41 от 03.02.1987г. Афанасьев А.А, уволен по собственному желанию (л.д.118-119).

Приказом №32 от 03.02.1993г. Афанасьев А.А. с 04.02.1993г. принят на работу в Производственное объединение «Красноярскавтотехобслуживание» маляром по окраске автомобилей 4 разряда (л.д.120), уволен 26.03.2001г. по собственному желанию (л.д.31-48)

Согласно личной карточки (л.д.74-75) Афанасьев А.А. принят 04.02.1993г. маляром 4 разряда, 01.04.1995г. назначен бригадиром-маст.

В соответствии с выпиской из технологического процесса окраски автомобилей к основным операциям технологического процесса окраски кузова автомобилей относятся, в том числе: нанесение меламиноалкидных эмалей типа МЛ-197 ГОСТ 23640-79 и акриловых эмалей иностранного производства, нитроцеллюлозных типа НЦ-II ГОСТ 9189-83, ручными краскопультами методом пневмораспыления – окрасочно-сушильная камера; сушка эмалей и грунтов при температуре 90 градусов в течение одного часа (для каждого из материалов) – окрасочно-сушильная камера; окраска порогов, рамок дверей нитроэмалью НЦ-11 ГОСТ 9189-83, доведение эмалей и грунтов до рабочей вязкости растворителями Р-197 ТУ 6-10-1100-78 или сольвентом 10214-78. Наличие вредных веществ аэрозолей и паров, содержащихся в используемых лакокрасочных материалах – толуол, бензол, ксилол и других, относящихся к II-III классам опасности (л.д.20).

При определении фактического состояния условий труда на рабочем месте маляра установлено, что общая оценка труда по показателям тяжести трудового процесса составляет 3.2 класс условий труда, при этом оценка по фактору наличия толуола – 3.1, ксилола – 3.1, этилового и бутилового спирта – 2.0, ацетона – 2.0 (л.д.21).

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-76 (л.д.22-26) бензол относится ко второму классу опасности, ксилол и толуол – к третьему.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец в период с 02.09.1983г. по 03.02.1987г. и с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. фактически работал маляром в закрытых камерах на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками.

Довод ответчика о том, что суду в подтверждение льготного стажа истца не представлено допустимых доказательств, не может быть принят во внимание, так как подтвердить характер выполняемой работы на производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание» в спорный период, уточняющей льготной справкой, истец возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятия.

Отсутствие в архиве всех необходимых документов, подтверждающих факт занятости истца в течение полного рабочего дня, не является основанием для отказа Афанасьеву А.А. в праве на получение льготной пенсии, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, вышеприведенные доказательства подтверждают, что в периоды с 02.09.1983г. по 03.02.1987г. и с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. Афанасьев А.А. работая по профессии маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах, непосредственно был занят в работах по окраске автомобилей в закрытых камерах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками. Спорные периоды работы относятся к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (под кодом 23200000-13450) и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XV, подразделом 6, что позволяют включить их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иное разрешение исковых требований приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Одновременно с этим не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода с 28.01.1983г. по 01.09.1983г. работы учеником маляра по окраске автомобилей, поскольку Списком №2 данная должность не предусмотрена.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ № 213 от 24.07.2009 года).

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 10.02.2014 года.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у Афанасьева А.А. на момент обращения в Пенсионный орган 10.02.2014г. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку его специальный стаж по Списку №2 составил более 12 лет 6 месяцев, а решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска №200 от 14.02.2014г. в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Афанасьеву А.А. трудовой пенсии по старости периодов работы с 02.09.1983г. от 03.02.1987г., с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска №200 от 14.02.2014г. в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Афанасьеву А.А. трудовой пенсии по старости периодов работы с 02.09.1983г. от 03.02.1987г., с 04.02.1993г. по 12.02.2001г. признать незаконным.

Включить в специальный стаж Афанасьева А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с 02 сентября 1983 года от 03 февраля 1987 года и с 04 февраля 1993 года по 12 февраля 2001 года в должности маляра в закрытых камерах – всего 11 лет 5 месяцев 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска назначить Афанасьеву А.А.досрочную трудовую пенсию по старости с 10 февраля 2014 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Афанасьеву А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                 И.Ю. Волгаева